北京经开区率先落地区级首席数据官制度

近日，北京经济技术开发区正式出台《北京经济技术开发区首席数据官制度工作方案》（以下简称《方案》），首席数据官名单同步印发，这也意味着，北京市首个区级首席数据官制度体系的正式建成。

首席数据官是什么？

根据《方案》表述，首席数据官（Chief Data Officer，简称CDO）是为进一步加强公共数据资源管理、开发和利用，在管理体制上设立的一个对数据战略、内容、质量、安全、价值等进行管理的高级职位。

早在2021年5月，经开区就已建立了发展数字经济工作领导小组决策机制，提出建立首席数据官制度，经由两年多的起草、意见征集后多次完善，9月4日《方案》出台。

“考虑到政府侧各部门间公共数据流通仍存在一定的壁垒，数据汇集过程中存在着信息碎片化、质量参差不齐和汇聚不够及时等问题，经开区探索部门间数据协同治理，推动公共数据的采集、汇聚、共享、开放、治理等内部工作程序和管理制度的建立健全。”经开区发展数字经济工作领导小组有关负责人介绍，立足大部制改革后跨部门高效协同机制，经开区采用“首席数据官+数据专员+部门联系人”的“三级工作制”建立起上下贯通的数据治理组织体系，由各部门主要负责同志担任“首席数据官”，各部门信息化分管领导担任“数据专员”，同时设立一名部门联系人。

截至目前，共有32个部门单位95人被纳入首席数据官的组织架构中，将围绕“数据决策—治理管控—业务支撑”三个维度协同发力，在打通跨部门数据汇聚共享、项目统筹规划沟通渠道的同时，为进一步建立健全符合经开区特色的数字化工作体系奠定良好基础。

首席数据官的职责和任务都有哪些？

作为公共数据的“所有者”，首席数据官需要对所在部门数据肩负7个方面的具体职责，包括部门总体统筹、项目闭环管理、数据目录梳理、开展数据治理、共享使用审批、场景开放创新、保障数据安全。同时，为确保首席数据官各项职责的充分发挥，经开区从两个方面实现制度创新突破。

一方面，形成信息化统筹和数据治理的一体化联动机制。首席数据官上任后，将结合智慧城市和大数据建设等重点任务，全面指导、统筹本部门数据治理制度建设，明确数据管理规则，开展部门内部数据全生命周期管理，同时将业务应用系统进行整合，推动行业公共数据与社会数据深度融合和场景创新。此外，首席数据官需组织本部门政府投资项目实现全周期信息化建设，并按照“应汇尽汇”的原则收集、补充、完善部门现有数据目录，定期组织本单位数据比对、核查、纠错等数据治理工作以保证数据质量，统筹做好部门数据使用及共享工作，并及时审核批复上报跨部门、跨层级数据使用需求。

另一方面，经开区建立场景开放创新和数据安全可控并行推动机制，首次将场景开放创新作为一项职责纳入部门统筹，并将首席数据官明确设立为数据安全第一责任人，严格落实数据分级分类、安全管理等要求。“首席数据官需定期面向所属行业组织开展场景需求征集，挖掘业务领域内的创新应用场景，并组织行业开展典型场景技术攻关及示范应用，加快培育孵化区内新一代信息技术企业发展。”相关负责人表示。不久前，经开区面向区内企业公开征集了包含场景解决方案和技术创新产品两类的智慧城市应用场景正是这一职能的有益探索。

建立基本制度后

如何打造一支懂行又懂“数”的

首席数据官队伍？

对此，经开区构建了会议协商、信息报送、考核评估、人力支撑与培训学习五位一体的保障机制，由经开区发展数字经济领导小组办公室牵头，定期交流探讨研究数据治理过程中的重难点问题与改进举措，以绩效评估指标体系对首席数据官数据质量、数据安全、数据共享率、事项处理率等维度进行量化评估，统一组织大数据相关人力支撑队伍进行专项人才保障，同时以专场培训提升首席数据官数字化能力，优化数据创新制度环境，为经开区“数字特区”建设制度创新提供“亦庄样板”。

下一步，经开区将在发展数字经济工作领导小组的指导下，坚持“一数一源”工作原则，有序开展覆盖各行业领域数据治理相关工作，以管促建，以建促用，推动以高质量数据为核心的场景融合创新实现突破，构建政府侧数字协同治理新局面。

END

融媒体中心：黄巧维编辑：白洛凡校对：耿静

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